JAK TO FUNGUJE

Od losu k doporučení
— krok po kroku.

Občanské shromáždění není anketa ani referendum ani panel expertů. Je to participativní formát s jasnou metodikou — kde rozhodují obyvatelé, kteří byli vybráni losem a dostali čas tématu porozumět do hloubky.

01

KROK 01 · REGISTRACE

Než losujeme, lidé se musí přihlásit.

Občanské shromáždění začíná otevřenou registrací. Všem občanům Prahy 1 posíláme leták s pozvánkou; výzvu zveřejňujeme i na sociálních sítích a na našich stránkách. Registrovat se lze v menu přes „Chci se zapojit".

Registrace je otevřená komukoli — princip se dá použít v jiné čtvrti, jiném městě, klidně celorepublikově. Aktuálně proces vedeme pro Prahu 1, proto je celá stránka naprofilovaná na tuto městskou část a čísla níže jsou konkrétní ukázkou z Prahy 1.

02

KROK 02 · LOSOVÁNÍ

Z přihlášených
vybereme 100,
kteří odpovídají
čtvrti.

Princip je obecný: vzorek poměrově odpovídá složení dané oblasti — podle bydliště, věku a pohlaví. Vycházíme z veřejných dat Českého statistického úřadu. Teď proces vedeme na Praze 1, proto tu vylosujeme 100 účastníků a 2 náhradníky tak, aby skupina odpovídala složení této městské části — Nové Město, Staré Město, Malá Strana. Losování je veřejné a anonymní — z pořadových čísel, za přítomnosti zástupců spolků a politické reprezentace MČ Praha 1.

Co je „statistický výběr"?

Skupina složením odpovídá poměru zastoupení obyvatel dané oblasti. Na Praze 1 to vypadá takto: pokud žije v Novém Městě 51 % obyvatel, vylosujeme odtud přibližně 51 ze 100 účastníků. Stejně tak u věkových skupin a pohlaví. Ideální vzorek by zohledňoval i vazby mezi kritérii (např. kolik mladých lidí žije na Malé Straně) — křížová data v potřebné podrobnosti veřejně dostupná nejsou. Pracujeme s tím, co máme — a přidáváme veřejné losování za dohledu zástupců spolků a politické reprezentace. Stejný princip se přizpůsobí jiné oblasti.

03

KROK 03 · VOLBA TÉMATU

Téma si volí sami účastníci.

Kdo téma určuje, závisí na tom, jestli shromáždění vzniká zezdola nahoru — z iniciativy občanů — nebo shora dolů (např. zadání ze strany města). U shromáždění zdola si téma volí sami účastníci; u shromáždění shora může být téma nebo konkrétní otázka formulována předem.

Na Praze 1 jsme si téma chtěli najít sami — proto jsme jako mapu použili již schválenou Strategii udržitelného rozvoje MČ Praha 1. Pomohla účastníkům porozumět prostředí, dostat se k datům z výzkumů a vidět problémy v souvislostech, než začali vybírat otázku. Jinde záleží, zda jde o iniciativu zdola, nebo zadání shora.

0 témat ve 4 pilířích strategie
0 prioritních témat seřazených účastníky
1 první ze šesti
Krátkodobé pronájmy
04

KROK 04 · NA SETKÁNÍ

U jednoho stolu, společně.

Pracovní setkání trvá celý den. Skládá se ze čtyř částí, které se vzájemně doplňují — od společného úvodu přes expertní vstupy a facilitovanou diskusi u stolů, až po zápis konkrétních doporučení na flipcharty.

  1. PŘICHÁZÍME
    Část 01

    Tvorba komunity

    Účastníci se před losováním navzájem neznali. Den proto začíná icebreakery, krátkými hrami a rozdělením do stolů po 10–15 lidech. Cíl je jednoduchý: cítit se bezpečně mluvit.

    • Jmenovky podle čtvrti
    • Krátké představení u stolu
    • Pravidla diskuse — jednoduše a společně
  2. UČÍME SE
    Část 02

    Informování & poučení

    Účastníci si vyslechnou experty z různých stran — ekonoma, právničku, sociologa, zástupce dotčených sousedů. Dostanou tištěné podklady i čas otázce porozumět do hloubky.

    • Krátké prezentace, dlouhý prostor na otázky
    • Podklady a čísla na papíře, aby šly vrátit
    • Bez stranické pomoci, bez politického tlaku
  3. DISKUTUJEME
    Část 03

    Facilitovaná diskuse u stolů

    U každého stolu sedí facilitátor a v tematické fázi i právník. Hledáme, na čem se účastníci shodnou — průnik názorů, ne většinové hlasování. Hlavní hodnota je porozumění, ne rychlost.

    • Skupiny po 10–15 lidech
    • Otázka, kolečko, návrhy, námitky, shoda
    • Pravidlo „nikdo nemluví, dokud má slovo někdo jiný"
  4. ZAPISUJEME
    Část 04

    Prezentace, flipchart, fixace

    Na konci dne každý stůl vystoupí před ostatními a shrne, k čemu došli. Závěry visí na flipchartu, fotí se a přepisují do zápisu. Nic nezapadne — všechno putuje do veřejné knihovny podkladů.

    • Krátká prezentace každého stolu
    • Flipcharty zůstávají vyvěšeny do dalšího setkání
    • Zápis dohledatelný v knihovně podkladů
05

KROK 05 · DOPORUČENÍ

Výstupem je doporučení, ne rozhodnutí.

Shromáždění formuluje doporučení. Konečné rozhodnutí zůstává na zvoleném zastupitelstvu — ale s povinností se k doporučení veřejně vyjádřit.

Doporučení míří na instituce odpovědné za dané téma — od zastupitelstva přes magistrát až po ministerstva. Kam přesně, závisí na tématu a místě. U tématu krátkodobých pronájmů na Praze 1 jde o tyto instituce — usnesení jsme přijali i pro ministerstvo a tím směrem půjde i petice.

01 Zastupitelstvo MČ Praha 1

Veřejné předání. Politici se k doporučení vyjadřují bod po bodu.

02 Magistrát hl. m. Prahy

Pro témata, která přesahují kompetence městské části.

03 Poslanecká sněmovna a ministerstva

U krátkodobých pronájmů cesta přes petici k petičnímu výboru; usnesení míří i na příslušné ministerstvo.

ČASTÉ DOTAZY

Otázky, které dostáváme nejčastěji.

  • Princip je obecný: vzorek odpovídá složení dané oblasti. Teď proces probíhá na Praze 1, takže tady losujeme podle tří stratifikačních kritérií: bydliště (Staré Město / Nové Město / Malá Strana + Hradčany), pohlaví a věk (15–29, 30–45, 46–60, 61–75, 75+). Losování je veřejné a anonymní — losuje se z pořadových čísel přidělených podle registrace. V jiné oblasti by se kritéria přizpůsobila jejímu složení.

  • Je to občanská iniciativa zdola, kterou organizuje spolek Rozhodujme společně, z.s. — není oficiálním rozhodovacím orgánem městské části. Prahu 1 jsme zvolili jako pilot proto, že její velkou část života strážíme přímo tady: spoluzakladatelé v této městské části žijí, věnují se participaci a vědí, co lidi trápí. Známe prostředí, a tak jsme tu mohli začít. Využíváme veřejné a odborné podklady, včetně Strategie udržitelného rozvoje MČ Praha 1, ale rozhodnutí necháváme na zvolených zástupcích — od nich žádáme veřejnou odpověď na doporučení.

  • Doporučení jsou veřejně předávána zastupitelům MČ Praha 1, Magistrátu hl. m. Prahy a v případě potřeby Poslanecké sněmovně. Na občanském shromáždění se účastníci mohou domluvit i na jiných formách podpoření řešení tématu než jen na předání doporučení — např. společný otevřený dopis, petice, veřejný dialog s dotčenými institucemi nebo aktivní sledování naplňování v čase.

  • Anketa zachytí názor v daném okamžiku — bez kontextu, bez znalosti studia podkladů. Občanské shromáždění dá lidem čas pochopit problém do hloubky: slyšení odborníků, zvažování dopadů, skupinová diskuse. Doporučení jsou poučeným úsudkem, ne spontánní reakcí.

    Referendum je závazné hlasování všech oprávněných voličů s jasným „ano/ne“ výsledkem. Občanské shromáždění naopak pracuje s malým statisticky vybraným vzorkem, který otázku rozebírá do detailu a formuluje nezávazné doporučení — podklad pro politiky, ne náhradu jejich rozhodnutí.

  • Iniciativu připravuje malý tým lidí dobrovolně, ve svém volném čase a z vlastních prostředků. Spolek Rozhodujme společně, z.s. byl zapsán 28. 4. 2026 a v současné chvíli zakládáme transparentní účet. Pro finanční podporu volejte Petra Rachunka na +420 774 701 779.